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11月25日，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省推進(jìn)塑料污染治理精神，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，杭州市發(fā)改委等9部門在充分調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《杭州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，《方案》結(jié)合杭州實(shí)際，聚焦流通、消費(fèi)、回收、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將塑料污染治理重點(diǎn)放在前端源頭減量、中端回收處置、末端污染治理等全鏈條管控以及全過程宣傳引導(dǎo)等方面，并逐條明確了操作性強(qiáng)的舉措。

其實(shí)，中國(guó)在塑料問題上一直處于被國(guó)際社會(huì)關(guān)注的“風(fēng)口浪尖”。一方面是因?yàn)橹袊?guó)是塑料生產(chǎn)和使用大國(guó)。同時(shí)，中國(guó)一直以來也是全球廢舊塑料的進(jìn)口和再加工大國(guó)，曾一度占全球廢塑料進(jìn)口和再加工總量的一半還多。塑料廢棄物的處理也對(duì)環(huán)境造成了負(fù)荷，人們對(duì)解決“垃圾圍城”、“固廢成山”等問題的呼聲越來越高。

面對(duì)巨大的塑料污染壓力，政府也陸續(xù)實(shí)行了多項(xiàng)政策和行動(dòng)，如限塑令，逐步禁止廢塑料進(jìn)口，無廢城市建設(shè)，生活垃圾分類行動(dòng)等。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016-2018年，我國(guó)塑料制品產(chǎn)量有所下滑，2018年，中國(guó)塑料制品產(chǎn)量為6042.1萬噸，塑料制品產(chǎn)量下滑，主要與中國(guó)環(huán)保政策及各省份發(fā)布的限塑政策發(fā)布有關(guān)。但是，在2019年，塑料制品產(chǎn)量回升至8184.2萬噸，這主要與國(guó)際市場(chǎng)塑料需求擴(kuò)大以及中國(guó)廢塑料進(jìn)口源地從歐美轉(zhuǎn)向東南亞及廢塑料回收增加有關(guān)。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2012-2019年，中國(guó)塑料制品出口金額遠(yuǎn)高于進(jìn)口。2019年，塑料制品出口金額為483.14億美元，同比增長(zhǎng)11.19%。從進(jìn)口金額來看，2019年中國(guó)塑料制品進(jìn)口金額為54.98億美元，同比增長(zhǎng)0.55%。

受國(guó)內(nèi)外需求影響，2016-2019年，我國(guó)塑料制品的銷售量呈波動(dòng)趨勢(shì)，2016-2018年銷量逐年下降，2019年銷售量為7699.1萬噸，同比大幅增長(zhǎng)31.48%。

從行業(yè)產(chǎn)銷率來看，中國(guó)塑料制品總體處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，2016-2019年產(chǎn)銷率在100%以下，同時(shí)，塑料制品出口高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)銷售量下滑，反映了國(guó)內(nèi)塑料市場(chǎng)內(nèi)需不足。

塑料不是敵人，而是人類的一項(xiàng)偉大發(fā)明。它耐用、廉價(jià)、輕質(zhì)且用途廣泛，創(chuàng)造了許多社會(huì)效益。塑料本身不是問題，缺乏對(duì)塑料廢棄物有效的管理體系和人們不當(dāng)?shù)男袨?，才是造成塑料廢棄物污染的根源。因此，通過改進(jìn)塑料廢棄物的管理， 不僅能繼續(xù)發(fā)揮塑料材料本身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也減少塑料對(duì)環(huán)境的影響。

此外，隨著各類終端工業(yè)產(chǎn)品輕量化、定制化、智能化、環(huán)保化等發(fā)展趨勢(shì)日益加快，塑料制品的應(yīng)用范圍也在不斷拓展，對(duì)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求也在迅速提升，傳統(tǒng)塑料制品行業(yè)向改性塑料行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將不斷加快。

但是，由于發(fā)展時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)改性塑料企業(yè)整體實(shí)力仍然存在不足，尤其是研發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱。盡管我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的塑料制品市場(chǎng)，但行業(yè)內(nèi)主要為技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低的改性塑料，高端產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口或國(guó)際巨頭在中國(guó)生產(chǎn)。

小編認(rèn)為，我國(guó)政府采取的一系列政策和舉措，旨在鼓勵(lì)中國(guó)改性塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大改性塑料材料在電動(dòng)工具、汽車、家電、電子電氣等領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。隨著下游行業(yè)對(duì)產(chǎn)品環(huán)保要求日益嚴(yán)格，部分技術(shù)含量較低或不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品預(yù)計(jì)將會(huì)逐步被具有更優(yōu)良性能、更符合環(huán)保要求的改性塑料材料所替代，未來，綠色低碳發(fā)展的大趨勢(shì)將持續(xù)促進(jìn)改性塑料行業(yè)的發(fā)展。